党的十八届三中全会作了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(2013年11月12日),强调健全重大决策社会稳定风险评估机制。国务院总理李克强2015年3月5日作政府工作报告时,再次提出:深入开展法治宣传教育,加强人民调解工作,完善法律援助制度,落实重大决策社会稳定风险评估机制,有效预防和化解社会矛盾。
7月21日,旬阳县召开
社会稳定风险评估工作推进暨培训会,旨在进一步推动社会稳定风险评估工作落实,确保顺利完成年度考核任务,不断提升县域社会稳定风险评估工作水平。
会议要求,各镇各部门要从强化维护稳定源头预防治理,提高决策合法性、科学性、规范性水平和完成年度考核任务的高度认识社会稳定风险评估工作,切实增强做好社会稳定风险评估工作的责任感。承担2015年度重大决策项目评估责任的单位,要夯实措施,狠抓落实,确保在8月20号之前,全面完成稳评任务。要积极拓展评估范围,实现更宽领域的应评尽评,积极探索第三方评估机制建立,不断提升稳评工作水平。
会议邀请市委维稳办副主任茹莆英就为什么要开展社会稳定风险评估、评什么、谁来评、怎么评和社会稳定风险评估工作实践中应注意的问题等社会稳定风险评估系统知识,市委政法委维稳科科长杨诚就评估报告的撰写做了理论联系实际、深入浅出、内容丰富、针对性强的培训。全县各镇各相关部门分管领导及具体工作人员共50余人参加了培训。参训对象纷纷表示,这样的培训是为稳评工作送来的“及时雨”,非常难得、非常及时、非常实用,对今后稳评工作的进一步深入、规范开展将起到积极的指导作用。
据了解,自去年起省市已将重大项目社会稳定风险评估工作纳入年度绩效考核重要内容。旬阳县对稳评工作高度重视,相关部门积极配合,县发改部门已将社会稳定风险评估作为立项审批的刚性前置程序,坚持“不评估不审批(备案)”,严格把关,确保应评尽评。2015年,全县纳入评估计划项目34个,做到了100%评估,比省市考核指标高出10个百分点。目前已完成评估29个,完成任务的85%,居全市前列。
社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。